【MyGoNews廖賢龍/臺(tái)北報(bào)導(dǎo)】行政院經(jīng)建會(huì)「加速公共建設(shè)推動(dòng)小組」會(huì)議通過內(nèi)政部所提報(bào)「建立公共建設(shè)計(jì)畫結(jié)合土地開發(fā)計(jì)畫整合平臺(tái)」，將有助於強(qiáng)化公共建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)劃。

經(jīng)建會(huì)表示，建立公共建設(shè)計(jì)畫結(jié)合土地開發(fā)計(jì)畫整合平臺(tái)，旨在計(jì)畫先期規(guī)劃階段，即將公共建設(shè)計(jì)畫與該地區(qū)土地開發(fā)計(jì)畫相互結(jié)合，擴(kuò)大計(jì)畫效益規(guī)模，提高計(jì)畫財(cái)務(wù)自償率，並把公共建設(shè)的外溢效果，透過適當(dāng)回饋機(jī)制，用以挹注公共建設(shè)計(jì)畫所需經(jīng)費(fèi)，落實(shí)「社會(huì)效益面」、「社會(huì)公平面」及「財(cái)務(wù)效益面」三大面向兼籌並顧的目標(biāo)，並增進(jìn)中央與地方政府夥伴關(guān)係。

經(jīng)建會(huì)進(jìn)一步表示，現(xiàn)行做法為行政院核定公共建設(shè)計(jì)畫後，方可據(jù)以辦理土地使用變更等作業(yè)，除產(chǎn)生執(zhí)行時(shí)間落差外，亦存在土地取得爭(zhēng)議等不確定因素，不僅造成計(jì)畫延宕，亦無法及時(shí)挹注公共建設(shè)財(cái)源。未來公共建設(shè)計(jì)畫先期規(guī)劃階段，計(jì)畫主管機(jī)關(guān)即會(huì)同地方政府勘選計(jì)畫範(fàn)圍，並共同提出地區(qū)發(fā)展方向與公共建設(shè)基本方針，提送整合平臺(tái)討論，確立開發(fā)原則後，據(jù)以研擬公共建設(shè)計(jì)畫（含土地整體開發(fā)構(gòu)想），並依規(guī)定邀相關(guān)財(cái)主單位針對(duì)財(cái)務(wù)策略規(guī)劃先行審核，再循程序提報(bào)行政院核定後，即可同時(shí)執(zhí)行公共建設(shè)與土地開發(fā)計(jì)畫。

運(yùn)用結(jié)合周邊土地開發(fā)之財(cái)務(wù)策略，可擴(kuò)大公共建設(shè)計(jì)畫財(cái)務(wù)效益，再配合適當(dāng)回饋措施與土地開發(fā)收益挹注，將計(jì)畫外部效益量化並轉(zhuǎn)為計(jì)畫財(cái)務(wù)收入，積極提升計(jì)畫財(cái)務(wù)自償性。此一公共建設(shè)計(jì)畫與土地開發(fā)計(jì)畫整合平臺(tái)的建立，將可使計(jì)畫主管機(jī)關(guān)與地方政府於計(jì)畫規(guī)劃階段，即共同研商規(guī)劃，就建設(shè)開發(fā)方式與財(cái)務(wù)規(guī)劃達(dá)成共識(shí)，促使核定後之公共建設(shè)與土地開發(fā)計(jì)畫得以同步執(zhí)行，降低土地取得與開發(fā)等不確定因素，進(jìn)而強(qiáng)化公共建設(shè)之財(cái)務(wù)規(guī)劃。

此外，為利計(jì)畫財(cái)務(wù)調(diào)度，具自償性計(jì)畫可視計(jì)畫性質(zhì)整合運(yùn)用現(xiàn)有基金或新成立基金辦理，並可於新基金設(shè)置條例中，將回饋金之運(yùn)用納入規(guī)劃，或配合修正相關(guān)基金收支及保管運(yùn)用辦法，以利回饋金挹注基金。經(jīng)建會(huì)表示，透過該整合平臺(tái)運(yùn)作，將有助於強(qiáng)化公共建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)劃，擴(kuò)大計(jì)畫財(cái)務(wù)效益，增進(jìn)財(cái)務(wù)調(diào)度，以利計(jì)畫順利籌措建設(shè)資金，加速推動(dòng)。